Постановлени №687 от 26.05.2004 г. Об утверждении Порядка проведения осмотра, испытания и экспертного обследования

Постановлени №687 от 26.05.2004 г. Об утверждении Порядка проведения осмотра, испытания и экспертного обследования

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26 мая 2004 г. N 687, г. Киев

Об утверждении Порядка проведения осмотра, испытания и экспертного обследования

(технического диагностирования) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности

В соответствии со статьей 21 Закона Украины "Об охране труда" ( 2694-12 )

Кабинет Министров Украины п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок проведения осмотра, испытания и экспертного обследования (технического диагностирования) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, который прилагается.

2. Государственному Комитету по надзору за охраной труда, другим центральным органам исполнительной власти привести в трехмесячный срок собственные нормативно-правовые акты в соответствие с этим постановлением.

3. Это постановление вступает в силу со дня опубликования.

Премьер-министр Украины В. ЯНУКОВИЧ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Кабинета Министров Украины

от 26 мая 2004 г. N 687


ПОРЯДОК

проведения осмотра, испытания и экспертного обследования

(технического диагностирования) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности

1. Действие этого Порядка распространяется на всех субъектов хозяйствования, которые проводят осмотр, испытание и/или экспертное обследование (техническое диагностирование) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее - оборудования), перечень которых определен Кабинетом Министров Украины, а также на предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и физических лиц, использующих наёмный труд, которые намерены начать или осуществляют эксплуатацию такого оборудования (далее - предприятия).

2. Термины, которые употребляются в этом Порядке, имеют такое значение:

испытание - экспериментальное определение количественных и/или качественных характеристик оборудования;

предельное техническое состояние оборудования - состояние оборудования, при котором дальнейшая эксплуатация или восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно;

предельный срок эксплуатации оборудования - установленный эксплуатационными документами срок эксплуатации или величина ресурса, после окончания (исчерпания) которых эксплуатация оборудования прекращается;

экспертное обследование (техническое диагностирование) - комплекс работ по определению технического состояния, условий и срока дальнейшей безопасной эксплуатации оборудования с учетом режима работы, а также определение потребности в проведении ремонта, модернизации, реконструкции или выводе из эксплуатации (далее - экспертное обследование);

экспертная организация - субъект хозяйствования, имеющий разрешение Госнадзорохрантруда на проведение экспертного обследования (технического диагностирования) оборудования;

остаточный ресурс оборудования - срок эксплуатации или величина ресурса оборудования от момента его экспертного обследования до перехода в предельное техническое состояние;

осмотр - контроль технического состояния, который осуществляется преимущественно с использованием органолептических методов и средств измерительной техники, номенклатура которых устанавливается организационно-методическими документами;

организационно-методические документы - методики, инструкции, другие документы касательно проведения осмотра, испытания и экспертного обследования оборудования, утвержденные в установленном Госнадзорохрантруда порядке;

работодатель - собственник предприятия или уполномоченный им орган;

специализированная организация - субъект хозяйствования, имеющий разрешение Госнадзорохрантруда на проведение осмотра и испытания оборудования;

технический осмотр - комплекс работ по контролю технического состояния, осуществляющийся преимущественно с использованием органолептических методов и средств измерительной техники, номенклатура которых устанавливается организационно-методическими документами, и испытание оборудования (полный технический осмотр) или только осмотр (частичный технический осмотр), которые проводятся в срок, в случаях и в объеме, определенных нормативно-правовыми актами по охране труда, организационно-методическими и эксплуатационными документами;

техническое состояние оборудования - состояние оборудования в определенный момент времени и при определенных условиях окружающей среды, которое характеризуется значением параметров, установленных техническими и эксплуатационными документами;

уполномоченная организация - определенный Госнадзорохрантруда субъект хозяйствования, деятельность которого не связанная с проектированием, изготовлением, поставкой, приобретением, владением, использованием, монтажом, наладкой, техническим обслуживанием, ремонтом, модернизацией, реконструкцией или заменой оборудования, который имеет разрешение Госнадзорохрантруда на проведение осмотра, испытания и экспертного обследования (технического диагностирования) оборудования, а также осуществляет научно-техническую поддержку государственного надзора за хозяйственной деятельностью в сфере производства и труда, в частности относительно проведения во время инспектирования необходимых контрольных испытаний и осмотра оборудования и материалов, исследований вредных и опасных факторов производственной среды и т. п.

3. Технический осмотр и/или экспертное обследование проводится с участием работодателя или назначенных им ответственных лиц.

4. В случае проведения технического осмотра и/или экспертного обследования работодатель обязан:

назначить ответственные лиц с предоставлением права подписи актов, выводов и других материалов;

подготовить оборудования к проведению технического осмотра и/или экспертного обследования соответственно требованиям организационно-методических документов;

предоставить специалистам специализированной, экспертной или уполномоченной организации все технические и эксплуатационные документы, которые содержат данные про оборудования за весь период эксплуатации;

организовать и вместе с специалистами специализированной, экспертной или уполномоченной организации обеспечить безопасное проведение работ по техническому осмотру и/или экспертному обследованию.

5. Технический осмотр и/или экспертное обследование оборудования проводят аттестованные в установленному Госнадзорохрантруда порядка специалисты специализированной, экспертной и уполномоченной организации, которые непосредственно не берут участия в проектировании, изготовлении, снабжении, приобретении, владении, пользовании, монтажи, налаживании, техническом обслуживании, ремонте, модернизации, реконструкции или замене этого или аналогичного оборудования.

Допуск специалистов для проведения технического осмотра и/или экспертного обследования осуществляется соответственно законодательству.

6. Отчеты, акты, расчеты, протоколы, оформленные за результатами технического осмотра и/или экспертного обследования, сохраняются работодателем вместе с паспортом оборудования.

В случае реорганизаци или ликвидаци предприяти ли отчуждения оборудования указанные документы подлежат передачи в установленному законодательством порядка.

Технический осмотр

7. Технический осмотр проводится с целью определения качества изготовления, монтажа, ремонта, реконструкции и модернизации, условий и срока дальнейшей безопасной эксплуатации оборудования, оценки технического состояния составных частей, деталей или их элементов, проверки их на соответствие техническим требованиям и т.п..

8. Проводится первичный, периодический (очередной) и внеочередной технический осмотр.

Первичному техническому осмотру подлежит оборудования перед введением в эксплуатацию.

Периодический (очередной) и внеочередной технический осмотр проводится в сроки, которые установленные нормативно-правовыми актами по охраны работы и эксплуатационными документами производителя.

9. Внеочередной технический осмотр оборудования проводится в разе:

введения его в эксплуатацию после ремонта, реконструкции или модернизации;

перерыва в эксплуатации более как на 12 месяцев;

демонтажа и установления на новом месте;

окончания предельного срока эксплуатации (с применением видов работ, которые не использовались во время экспертного обследования);

эксплуатационной ли деградаційної отказа, выявления сноса (механического или коррозийного), остаточной деформации, трещин, других повреждений составных частей, деталей или их элементов;

аварии или повреждения, вызванного чрезвычайной ситуацией естественного или техногенного характера.

В других случаях внеочередной технический осмотр оборудования проводится соответственно требованиям нормативно-правовых актов по охраны работы или за инициативой работодателя.

В случае окончания предельного срока эксплуатации, аварии или получения повреждения, вызванного чрезвычайной ситуацией естественного или техногенного характера, выявления сноса (механического или коррозийного), остаточной деформации, трещин, других повреждений составных частей, деталей или их элементов, которые превышают допустимые значения, внеочередной технический осмотр оборудования проводится при наличии положительного вывода экспертного обследования.

10. Технический осмотр оборудования проводит специализированная организация (кроме первичного и внеочередного, что проводит уполномоченная организация в случае окончания предельного срока эксплуатации, возникновения аварии или повреждения, вызванного чрезвычайной ситуацией естественного или техногенного характера).

11. Работодавець не позднее чем за 5 светал к дате проведения технического осмотра сообщает об этом в письменной форме специализированную организацию, а о проведение первичного или внеочередного технического осмотра в случае окончания предельного сроку эксплуатации, возникновения аварии или повреждения, вызванного чрезвычайной ситуацией естественного или техногенного характеру, - уполномоченную организацию.

12. В случае если через неисправность или по другой причине невозможно провести технический осмотр оборудования в указанный срок, работодатель обязан сделать это досрочно или прекратить эксплуатацию оборудования.

13. Технический осмотр оборудования проводится в несколько этапов:

изучения эксплуатационных, конструкторских (проектных) и ремонтных документов (в случае наличия);

анализ условий и режимов эксплуатации;

проведения осмотра;

проведения испытания, неразорительного контроля, если это предусмотрен нормативно-правовыми актами по охране работы, организационно-методическими и эксплуатационными документами;

оценка технического состояния;

определения условий и срока дальнейшей эксплуатации.

14. В случае получения отрицательного вывода после проведения технического осмотра работодатель прекращает эксплуатацию оборудования к устранению выявленных дефектов, повреждений и неисправностей и проведения повторного технического осмотра.

15. В случае выявления во время технического осмотра дефектов, повреждений и неисправностей, которые незначительной мерой снижают уровень безопасности, эксплуатация оборудования может продолжаться с разрешенными параметрами.

Возможность безопасной эксплуатации оборудования должна быть подтвержденная техническими расчетами соответственно требованиям организационно-методических и нормативных документов.

Указанные расчеты подлежат сохранению вместе с паспортом оборудования.

16. В случае выявления во время технического осмотра сноса (механического или коррозийного), остаточной деформации, трещин, других повреждений составных частей, деталей или их элементов, которые превышают допустимые значения, проводится экспертное обследование оборудования.

17. После окончания технического осмотра специалист, который его провел, делает соответствующая запись в паспорте оборудования про результаты технического осмотра, разрешенные параметры эксплуатации и срок следующего технического осмотра, скрепляя запись подписью и печатью.

В случае проведения внеочередного технического осмотра в паспорте оборудования отмечается причина его проведение.

В случае проведения внеочередного технического осмотра после окончания предельного срока эксплуатации оборудования уполномоченная организация разрабатывает регламент технических осмотров на продовжуваний срок безопасной эксплуатации, которая сохраняется вместе с паспортом оборудования.

18. В случае проведения дополнительных испытаний и исследований под время технического осмотра в паспорте оборудования отмечаются их виды и результаты и места отбора образцов или составных частей, деталей или их элементов, которые подлежали испытаниям, а также причины их проведения.

19. В случае выявления во время проведения технического осмотра дефектов, повреждений и неисправностей, возникновение которых вызван определенными в эксплуатационных документах параметрами эксплуатации или есть присущий для оборудования этой конструкции, специализированная или уполномоченная организация, которая проводит технический осмотр, сообщает об этом работодателя и Госнадзорохрантруда.

20. Работодатель по итогам проведения технического осмотра отмечает данные о разрешенных параметрах эксплуатации и срок следующего технического осмотра на предусмотренном в эксплуатационных или организационно-методических документах месте.


Экспертное обследование

21. Экспертное обследование оборудования проводится в случае:

окончания предельного срока эксплуатации;

реконструкции (перестройки) или модернизации, если это обусловлен нормативно-правовыми актами по охране работы;

аварии или повреждения, вызванного чрезвычайной ситуацией естественного или техногенного характера, с целью определения возможности восстановления;

выявления во время проведения технического осмотра сноса (механического или коррозийного), остаточной деформации, трещин, других повреждений составных частей, деталей или их элементов, которые превышают допустимые значения.

В других случаях экспертное обследование оборудования проводится соответственно требованиям нормативно-правовых актов по охраны работы или за инициативой работодателя.

22. В случае достижения предельного срока эксплуатации работодатель прекращает дальнейшую эксплуатацию оборудования к проведения экспертного обследования.

Предельный срок эксплуатации оборудования вычисляется от даты введения в эксплуатацию при условии его поставки производителем или поставщиком специально законсервированным для долгодействующего сохранения (больше чем в продолжение месяца после изготовления). В случае когда дата введения в эксплуатацию неизвестная, предельный срок эксплуатации оборудования вычисляется начиная с даты его изготовления. Если предельный срок эксплуатации в эксплуатационных документах не указан, этот срок устанавливается за организационно-методическими документами.

23. Экспертное обследование оборудования проводит экспертная организация.

24. Работодатель не позднее чем за 5 светал к дате проведения экспертного обследования сообщает об этом экспертную организацию в письменной форме.

25. Экспертное обследование оборудования проводится в несколько этапов:

изучения эксплуатационных, конструкторских (проектных) и ремонтных документов (в случае наличия);

анализ условий и режимов эксплуатации;

разработка и согласования программы работ по экспертного обследования;

проведения осмотра;

проведения неразорительного контроля;

определения механических характеристик, химического состава материалов, проведения металлографических исследований, испытания на прочность и других видов испытаний, исследования в напряженно-деформированном состоянии и выборе критериев предельного технического состояния, если это предусмотрено нормативно-правовыми актами из охраны работы или организационно-методическими или эксплуатационными документами;

осуществления расчетно-аналитических процедур оценки и прогнозирования технического состояния, которые включают расчет режимов работы;

определения остаточного ресурса оборудования.

26. Программа работ по экспертному обследованию есть составной частью вывода экспертизы и разрабатывается экспертной организацией соответственно требованиям организационно-методических документов с учетом особенностей и специфики эксплуатации оборудования.

Программой работ по экспертному обследованию предполагается:

подбор необходимых средств измерительной техники, испытательного оснащения, стандартных образцов, а также нормативно-правовых актов, организационно-методических т нормативных документов, необходимых для проведения экспертного обследования;

собирания, обобщения и анализ имеющейся на начало работ информации о надежности этого оборудования, а также оборудования аналогичного вида или конструктивно-технологического выполнения (в поэтому числе приобретенного за границей);

проведения в соответствии с организационно-методическими документами испытаний составных частей, комплектовочных изделий, конструкционных материалов, а также оборудования в целому с целью оценки его технического состояния;

демонтаж оборудования и определения технического состояния его составных частей и комплектовочных изделий (в случае необходимости), а также поиск места и определения причин отказа (неисправности);

прогнозирования технического состояния оборудования на продовжуваний срок безопасной эксплуатации и подготовка решения относительно условий и сроку его дальнейшей безопасной эксплуатации с учетом режима работы, определением мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования на продовжуваний срок, а также потребности в проведении ремонта, модернизации, реконструкции или выводе с эксплуатации;

подготовка по результатам проведенных работ отчетов, актов, расчетов, протоколов и т.п..

27. Для проведения соответственно программе работ по экспертного обследования контроля технического состояния оборудования, поиска места отказа (неисправности) и выявления ее причин экспертная организация может привлекать другие компетентные организации.

28. В случае возникновения угрозы безопасности специалистов, которые проводят экспертное обследование, других лиц через неудовлетворительный технический состояние оборудования экспертное обследование и эксплуатация оборудования прекращается; экспертная организация составляет сведение с перечнем дефектов, повреждений и неисправностей и передает ее работодателю для выполнения ним соответствующих восстановительных работ (ремонт, реконструкция, модернизация и т.п.).

После выполнения восстановительных работ экспертная организация проверяет полноту и качество устранения дефектов, повреждений и неисправностей и при условии положительного результата проверки продолжает экспертное обследование.

29. Для определения срока безопасной эксплуатации оборудования экспертная организация:

анализирует результаты проведенных работ;

определяет его остаточный ресурс;

готовит техническое решение относительно условий продолжения срока безопасной эксплуатации;

принимает решения об условиях и сроке дальнейшей безопасной эксплуатации оборудования с учетом режима работы и проведения собственником мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования или о прекращение эксплуатации.

30. Продолжения эксплуатации оборудования осуществляется на срок к прогнозируемому переходу его в предельное техническое состояние (исчерпания остаточного ресурса) или на определенный срок (поэтапное продолжения срока безопасной эксплуатации в границах остаточного ресурсу).

Определения остаточного ресурса оборудования проводится за организационно-методическими документами с подтверждением фактической величины ресурса с помощью соответствующих средств измерительной техники.

31. По результатам экспертного обследования экспертной организацией могут готовиться такие выводы:

продолжения эксплуатации оборудования в соответствии с установленными в эксплуатационных документах параметрами;

продолжения эксплуатации оборудования с ограничением ее параметров и/или на определенный срок;

проведения ремонта оборудования;

проведения модернизации или реконструкции оборудования;

использования оборудования для другого назначения;

вывод оборудования из эксплуатации.

32. По результатам экспертного обследования экспертная организация готовит вывод экспертизы.

Вывод экспертизы должен содержать:

изложение подставь для проведения экспертного обследования;

цель проведения экспертного обследования;

общие сведения про оборудования;

сведения об экспертной организации и специалистах, которые проводили экспертное обследование;

сведения про рассмотренные в процессе экспертного обследования технические, эксплуатационные, организационно-методические т нормативные документы;

паспортные данные оборудования;

программу работ по экспертному обследованию;

сведения о соответствии фактических условий эксплуатации оборудования паспортным данным;

результаты экспертного обследования;

выводы с указанием остаточного ресурса или продолженного сроку безопасной эксплуатации оборудования;

рекомендации относительно условий эксплуатации оборудования.

33. Вывод экспертизы с прибавлениями готовится в двух экземплярах. Один экземпляр передается работодателю и сохраняется вместе с паспортом этого оборудования, а второй - остается в экспертной организации.

34. Вывод экспертизы должен быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным, содержать ссылки на требования соответствующих нормативных документов, в случае необходимости - на научно-технические и справочные издания. Содержание вывода экспертизы должен толковаться однозначно.

Вывод экспертизы, подписанный специалистами, которые ее проводили, утверждает руководитель экспертной организации. Подпись руководителя удостоверяется печатью экспертной организации.

35. К выводу экспертизы прибавляются отчеты, акты, расчеты, протоколы по результатам проведенных работ и т. п.

36. После проведения экспертного обследования специалист экспертной организации делает соответствующая запись в паспорте оборудования о проведение и результатах экспертного обследования, разрешенные параметры и срок эксплуатации, скрепляя его печатью.

Изменение эксплуатационных параметров оборудования, что предлагается по результатам экспертного обследования, должна подтверждаться техническими расчетами соответственно требованиям организационно-методических и нормативных документов.

37. В случае получения отрицательного вывода экспертного обследования с указанием нарушений требований нормативно-правовых актов, организационно-методических документов, а также выявленных дефектов, повреждений и неисправностей, которые отрицательно влияют на безопасную эксплуатацию оборудования и угрожают безопасности работников и других лиц, работодатель прекращает эксплуатацию оборудования; экспертная организация составляет сведение с перечнем дефектов, повреждений и неисправностей и передает ее вместе с экспертным выводом собственнику оборудования для проведения ним соответствующих восстановительных работ.

Информация об этом не позднее чем на протяжении 10 светал после окончания экспертного обследования присылается экспертной организацией к территориальному органу Госнадзорохрантруда за местонахождением оборудования.

38. За выводом экспертизы работодатель принимает решения про эксплуатацию оборудования в границах продовжуваного срока безопасной эксплуатации, его замену, ремонт, реконструкцию (перестройку), модернизацию или изменение параметров эксплуатации.

39. Введения оборудования в эксплуатацию после экспертного обследования осуществляется соответственно порядку, установленного нормативно-правовыми актами по охране работы, организационно-методическими и эксплуатационными документами.

40. В случае отсутствия нарушения установленного технологического режиму эксплуатации оборудования допускается в границах 6 месяцев одновременное проведение экспертного обследования и технического осмотра за согласованием с Госнадзорохрантруда в установленном ним порядке.

Учет данных о техническом состоянии оборудования

41. Специализированные и экспертные организации до 5 числа месяца, который наступает за отчетным, присылают к уполномоченной организации по своему местонахождению сообщения о результатах технического осмотра и экспертного обследования оборудования за формой, установленной Госнадзорохрантруда.

42. Уполномоченная организация на основании сообщений про результаты технического осмотра и экспертного обследования ведет учет данных о техническом состоянии оборудования в установленному Госнадзорохрантруда порядка.

43. Госнадзорохрантруда обобщает информацию относительно технического состояния оборудования, выявления оборудования с типичными повреждениями, дефектами и неисправностями, возникновения которых вызван определенными в эксплуатационных документах параметрами эксплуатации или есть присущий для оборудования этой конструкции, а также относительно влияния технического состояния оборудования на уровень риска возникновения несчастных случаев на производстве или аварий на объектах повышенной опасности и делает достоянием гласности ее вместе с сведениями про уполномоченные организации на собственному веб-сайті и в общегосударственных печатных средствах массовой информации соответственно к законодательству.